为进一步规范城区特困供养机构财务管理、强化财政专项资金监管、防范化解养老服务领域资金运行风险，切实提升特困供养服务规范化、精细化管理水平，根据政府采购相关法律法规及工作安排，我局现就特困供养机构专项审计服务项目采取邀请招标方式采购，现将有关事项公告如下：
一、项目基本情况
1.项目名称：南宁市青秀区民政局特困供养机构专项审计服务项目
2.采购单位：南宁市青秀区民政局
3.采购方式：邀请招标
4.招标预算金额：人民币固定总价包干不高于25000元
5.审计时段及金额：2021年1月至2026年7月，金额约1800万元
6.服务周期：自合同签订之日起60个工作日内完成现场核查、资料审计、问题梳理、底稿复核，出具完整专项审计报告、问题清单及整改建议材料。
二、审计主要服务内容
围绕特困供养机构运营管理、资金使用、服务履职、资产管控等重点，开展全方位专项审计：
1.专项资金使用审计。重点核查特困人员基本生活费、照料护理费、机构运营补助、维修改造资金等各级财政资金拨付、入账、支出、结转结余情况，排查虚列开支、挤占挪用、违规报销、超标准支出等问题。
2.财务内控管理审计。核查机构财务管理制度、审批流程、票据管理、会计核算、经费报销执行情况，查找内控薄弱环节及管理漏洞。
3.伙食及日常经费审计。审查食堂食材采购、出入库管理、伙食开支、公用经费、水电维修、日常运维费用使用合规性。
4.供养服务履职审计。核查特困人员准入退出、动态管理、分级照料、日常探访、服务台账、外出就医、集中供养规范落实情况。
5.固定资产物资审计。核查机构房屋设备、生活物资、捐赠物资登记、保管、领用、处置、盘点情况，严防国有资产流失。
6.监管履职及风险研判。梳理行业监管短板、制度执行偏差，汇总共性、个性问题，提出可落地的整改措施和长效管理建议。
三、投标人资格条件
1.具备独立法人资格，持有有效的会计师事务所执业证书，能够独立承担民事责任，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.项目负责人须为注册会计师，具备政府专项资金审计相关从业经验；项目专职审计团队不少于3人，人员配置稳定、专业能力匹配。
3.近三年无行业行政处罚、无不良执业记录，未被列入“信用中国”失信主体、政府采购严重违法失信名单。
4. 本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
四、报价及服务要求
本项目为总价包干报价，包含现场审计、资料调取、外勤交通、人工劳务、税费、报告编制、底稿归档、整改答疑、后续配合复核等全部费用，采购人不再另行支付其他费用。审计全过程严格遵守保密制度，严格保护特困人员个人信息及单位涉密资料。
五、投标文件递交要求
1.投标文件一式三份（正本一份、副本两份），完整装订、密封并加盖单位公章。
2.文件包含：资质证照、团队人员资料、业绩证明、实施方案、服务承诺、保密承诺、报价函、无不良记录承诺等全套资料。
3. 递交截止时间：2026年8月5日18:00（逾期不予受理）
4. 递交地点：南宁市青秀区悦宾路1号1322
六、评审方式
本次采用综合评审方式，结合投标单位资质实力、同类项目业绩、审计实施方案、人员配置、服务保障、投标报价等维度综合择优确定中标单位。
七、服务监督与退出机制
1.动态监督：青秀区民政局将对审计企业的服务质量、时效、规范性进行全程监督和动态管理，并定期或不定期组织抽查、复核。
2.退出机制：审计企业在服务期间出现以下情形之一的，青秀区民政局有权立即终止合同，并将其从定点审计名单中清退，且三年内不得再次申请参与：
①提供虚假资质或材料的；
②审计结果严重失实或弄虚作假的；
③服务过程中出现重大失误，造成不良影响或后果的；
④将审计工作转包或分包的；
⑤违反保密规定，泄露评估对象隐私信息的；
⑥存在其他违法违规或严重违反合同约定行为的。
七、其他事项
本次邀请招标工作及相关事宜，由南宁市青秀区民政局负责解释。如遇上级政策调整，以上级最新政策为准。
八、联系方式
采 购 人：南宁市青秀区民政局
联 系 科 室：老龄工作和养老服务股
联 系 地 址：南宁市青秀区悦宾路1号
联 系 人：黄晓合
联系电话：0771-5826306
南宁市青秀区民政局
2026年7月29日
