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青政复决字〔2021〕14号-行政复议决定书-韦某某不服 南宁市公安局交通警察支队二大队《公安交通管理简易程序处罚决定书》

发布时间:2021-05-06 16:30 【字体:


申请人:韦**

被申请人:南宁市公安局交通警察支队二大队,住所地:南宁市青秀区园湖南路19号。

法定代表人:苏文欢,大队长。

申请人韦**不服被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队于2021年1月13日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》(编号:450100**),提出行政复议申请,本机关于2021年2月5日依法受理,本案现已审查终结。

申请人韦**请求:撤销该处罚决定。

申请人韦**称:(略)

被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队答复称:(略)

经审查查明,2021年1月13日17时许,申请人韦**驾驶桂A**普通二轮摩托车行驶至民族大道**路口时,被被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队民警拦下并进行处理,申请人韦**当场进行了陈述申辩。随后,被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队民警作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》(编号:450100**),载明“被处罚人于2021年1月13日17:16在民族大道**路口实施未取得通行证件驾驶机动车在限制通行的区域通行的(代码:70012)违法行为,违反了《广西壮族自治区道路交通安全条例》第三十七条的规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《广西壮族自治区道路交通安全条例》第六十五条第一款第九项,决定处以200元罚款”,告知申请人韦**罚款缴纳方式及救济方式,并交由申请人韦**签字。申请人韦**不服该《公安交通管理简易程序处罚决定书》,向本机关申请行政复议,申请事项及事实和理由如前所述

另查明,南宁市公安局交通警察支队于2019年3月31日作出《关于加强南宁市城市道路交通管理的通告》(以下简称《通告》),其中第十条规定:“禁止摩托车在本市绕城环道以内的道路通行,但以下情形除外:(一)属于本市用于应急抢险、公共服务和执勤执法的专用摩托车;(二)本通告发布之日前已经登记为本市区籍的两轮摩托车,在本市快速环路以外的道路(含快速环路)通行的;(三)本通告发布之日前已经登记为本市区籍的正三轮摩托车,每日21时至次日7时在本市快速环路以外的道路(含快速环路)通行的。”

上述事实,有**等证据予以证实。

本机关认为,根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条第一款有关“对道路交通安全违法行为人处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的,由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定”之规定,被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队对其辖区范围内的交通违法行为处以罚款行政处罚,符合其法定职权范围。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十三条之规定,被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队对申请人韦**处以200元以下罚款,其适用简易程序予以处理,依法有据。

《广西壮族自治区道路交通安全条例》第三十七条规定:“机动车因特殊情况需要在限制、禁止通行的区域或者路段通行、停靠的,应当向公安机关交通管理部门申请办理通行证件并随车携带,按照指定的时间、路线、区域、地点和速度通行、停靠。”同时,《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定:“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。”本案中,南宁市公安局交通警察支队是南宁市公安机关交通管理部门,其根据南宁市道路和交通流量的具体情况,对普通两轮摩托车采取禁止通行部分城市道路的措施而发布《通告》,符合《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条的规定。被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队据此将辖区内的民族大道**路口视为普通两轮摩托车禁止通行的路段于法有据。申请人韦**2021年1月13日未取得通行证驾驶桂A**普通二轮摩托车在民族大道**路口行驶,违反了《关于加强南宁市城市道路交通管理的通告》第十条及《广西壮族自治区道路交通安全条例》第三十七条之规定。被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队在听取申请人韦**的陈述申辩后,当场制作450100**号《公安交通管理简易程序处罚决定书》,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《广西壮族自治区道路交通安全条例》第六十五条第一款第九项的规定,对申请人韦**处以罚款200元的行政处罚,并告知申请人韦**作出行政处罚决定的事实、理由与依据,及其依法享有的权利,听取申请人韦**的陈述申辩后,当场交付申请人韦**。因此,涉案《公安交通管理简易程序处罚决定书》(编号:450100**)认定事实清楚,适用法律、法规正确,符合法定程序。

道路交通秩序管理对确保道路交通安全、通畅、有序,维护广大交通参与者的合法权益,保障社会治安稳定等方面都具有重要的作用和意义。在公安机关交通管理部门发布的禁行《通告》尚未失去法律效力的情况下,申请人韦**应首先严格遵守《通告》。在遵守的前提下,对《通告》的合法性、合理性问题可通过正当合法途径反映诉求。

综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,本机关决定:

维持被申请人南宁市公安局交通警察支队二大队作出的450100**号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如不服本决定,可自收到本《行政复议决定书》之日起15日内依法向南宁市西乡塘区人民法院提起行政诉讼。

南宁市青秀区人民政府

2021年5月6日


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