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关于进一步做好农村集体聚餐食品安全风险防控工作的通知(伶政发〔2017〕29号)
作者:伶俐镇   来源:伶俐镇   时间:2017-07-20

 

各村(居)委会:

农村集体聚餐是指在农村和城乡结合部等地区,群众自发组织的、 在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动。近年来,我市各地高度重视农村食品安全工作,不断探索创新农村50人以上集体聚餐报告指导制度,农村食物中毒事件得到有效防控,食品安全形势持续稳定向好。但是,当前一些农村集体聚餐的举办者和承办者食品 安全意识不强、加工人员流动性大、制作场所环境差、设施设备简陋、加工操作不规范等问题仍较突出,农村食物中毒事件时有发生。为保障广大农村群众生命安全和身体健康,促进农村经济社会发展,根据自治区食品安全办、自治区食品药品监管局《关于进一步做好农村集体聚餐食品安全风险防控工作的指导意见》(桂食安办〔201626号)精神,结合我镇实际,现提出以下风险防控工作措施。

一、建立健全农村集体聚餐食品安全管理网络

镇人民政府对本辖区农村集体聚餐食品安全负总责,进一步加强 基层食品安全责任网络建设,完善农村食品安全监管体系,确保开展农村集体聚餐食品安全管理的必要经费,合理解决农村协管员、信息 员等的误工补助,加强农村集体聚餐食品安全风险防控,积极推动食 品安全监管重心下移、关口前置、责任落底。要充分发挥行政村委会 (社区居委会,以下统称村委会)的作用,建立健全乡镇政府食品安全专干、乡镇食品药品监督管理所(以下统称乡镇监管所)、行政村(社区,以下统称村)食品安全协管员(以下简称协管员)、自然坡(社区)食品安全信息员(以下简称信息员)的农村集体聚餐食品安全风险防控工作体系。各村(社区)可根据实际,由村干、乡村医生、教师、积极群众和热心人士等担任协管员、信息员。同时,充分发挥农村红白理事会等基层民间组织在食品安全管理方面的积极作用,不断延伸农村食品安全管理触角,形成报告灵敏上传、现场指导科学到位、应急处置快速有效的农村集体聚餐食品安全风险防控网络。

二、明确农村集体聚餐食品安全管理责任分工

(一)镇食品安全委员会办公室。负责制定本辖区农村集体聚餐食品安全管理工作的具体方案,开展农村集体聚餐食品安全宣传教育,加强协管员、信息员和厨师等相关人员的食品安全知识培训、健康管理和信息统计等工作。负责组织实施相应类别的现场指导,组织开展农村集体聚餐突发食物中毒事件的应急处置。

(二)乡镇监管所。负责本辖区农村集体聚餐信息收集、报告、 备案工作,农村集体聚餐食品安全宣传教育工作,协管员、信息员以及厨师的建档与管理、信息收集统计报告等工作。负责实施相应类别聚餐的现场指导,指导农村集体聚餐食物中毒事件的先期处置。

(三)协管员、信息员。协管员负责指导本村集体聚餐食品安全工作,指导信息员收集信息,上报聚餐情况,实施相应类别聚餐的现 场指导,督促举办者、承办者履行登记备案的义务。信息员协助协管员开展农村集体聚餐食品安全指导工作,负责收集和上报本坡聚餐信息,实施相应类别聚餐的现场指导,督促举办者、承办者履行登记备案的义务。

(四)农村集体聚餐的举办者、承办者。落实农村集体聚餐举办者、承办者食品安全主体责任,自觉履行农村集体聚餐信息报送义务,自觉接受食品安全技术指导意见,积极履行食品安全承诺,并采取有效措施确保集体聚餐食品安全。

三、建立农村集体聚餐分类报告指导制度

(一)按就餐人数分五个类别进行现场指导。

一类:就餐人数在50人以上,200以下(不含200人,下同)的,由信息员负责现场指导。

二类:就餐人数在200人以上,500人以下的,由协管员负责现场指导。  

    三类:就餐人数在500人以上,1000人以下的,由乡镇监管所负责现场指导。

四类:就餐人数在1000人以上,2000人以下的,由乡镇政府负责组织乡镇监管所等单位开展现场指导。

五类:就餐人数在2000人以上的,由城区级食品药品监督管理局负责组织现场指导。

(二)报告内容、程序及时间。

     1、举办者、承办者原则上在聚餐举办前5天向信息员报告聚餐举办者姓名、电话、住址、举办时间及餐次、场所、预计参加人数、 事由等基本情况。临时举办聚餐的,即悉即报。

     2、信息员接到举办者、承办者报告或从其他渠道获悉后2小时内,迅即通过上门走访或电话、短信、微信等方式提醒做好食物中毒事件防范工作,发送《农村集体聚餐食品安全告知书》(附件 1),并向协管员报告。

     3、属于三类及以上类别聚餐的,协管员在获悉后2小时内需向乡镇监管所报告聚餐基本信息,提请上级派员现场指导。

     4.属于四类聚餐的,由乡镇监管所在获悉后2小时内向乡镇政府报告,提请乡镇政府派食品安全专干组织人员现场指导。

     5、属于五类聚餐的,由乡镇监管所在获悉后2小时内向城区食品药品监督管理局报告,提请城区局派员现场指导,同时报告乡镇政府。

(三)现场指导的内容和方式。

按照聚餐类别由相应责任人或单位实施现场指导。现场指导人员须在聚餐前1天到现场指导,指导内容主要是场所及周围环境、原料采购、感观性状、加工制作、清洗消毒和用水卫生等,并填写《农村集体聚餐报告登记表》(附件 2)、《农村集体聚餐现场检查指导意见书》(附件 3),对发现存在的食品安全隐患提出整改意见并督促指导整改。所在地正在流行传染病的,禁止举办集体聚餐活动;邻近地正在流行传染病的,限制举办集体聚餐活动。

四、切实加强农村集体聚餐厨师管理

厨师按专业加工服务(提供有偿服务)和非专业加工服务(互助帮工)分别进行管理。

(一)专业加工服务。对专业加工服务厨师实行备案管理制度。 乡镇监管所负责对专业加工服务厨师进行登记备案,建立厨师管理档案,填写《农村集体聚餐厨师备案登记表》(附件 4),督促厨师按规定进行健康检查,适时公布厨师备案登记、培训情况。对在检查、指导过程中发现未进行健康检查、未参加食品安全知识培训、未按食品安全规范操作,以及因食品安全把关不严、操作不规范导致食物中毒事件的厨师,实施黑榜公布。

(二)非专业加工服务。对非专业加工服务厨师,要加强现场指导,采取喜闻乐见的方式进行宣传培训,通过发放资料、发送手机短信等形式宣传食品安全科普知识。厨师患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全的疾病,不得从事食品安全加工制作。

    五、做好农村集体聚餐食物中毒事件应急处置工作

各村(社区)要建立完善农村集体聚餐食物中毒事件应急预案, 明确应急处置责任分工,规范报告、调查和处置程序,细化相关配套制度和措施。举办者和承办者发现聚餐人员出现头疼、恶心、呕吐、 腹痛、腹泻等疑似食物中毒症状的,要立即停止供餐,原则上要在30 分钟内电话向信息员报告,信息员接报后迅即向协管员报告,协管员接报后经核查在30分钟内电话报告乡镇监管所。乡镇监管所及相关单位按照《食品安全事故应急预案》要求开展应急处置工作。

事发地食品药品监管部门应视事件发生发展情况,在当地政府的统一领导下,发挥食品安全办职能作用,组织协调卫生计生等部门做好医疗救治、现场控制、食品抽样检验等工作,最大限度控制事件的扩大蔓延。

六、积极开展农村集体聚餐食品安全宣传培训

各村(社区)要采取各种形式,向广大农村群众宣传食品安全知识,教育农村集体聚餐举办者、承办者诚信操作,引导农村群众科学安全用餐,增强食品安全风险意识和依法维权意识,提高农村群众对实行农村集体聚餐报告指导的认同感和获得感,为积极开展农村集体聚餐食品安全管理工作营造良好气氛。要畅通投诉举报渠道,公布食品投诉举报电话12331,鼓励和动员社会各界参与农村集体聚餐食品安全监督管理,构筑社会共治格局,不断提高农村食品安全保障能力和水平,保障广大农村群众舌尖上的安全

各村(社区)要加强农村集体聚餐管理工作的调查研究,不断创新工作方式方法,探索建立有效的工作机制。要加强督查指导,确保各项工作落到实处。要做好农村集体聚餐管理信息收集上报工作,实行季报制度,请各村(社区)于下季度首月5日前向伶俐镇食品药品监督管理所报送上季度的《农村集体聚餐食品安全管理工作报表》(附件 5),每年6月20日、12月20日分别报送上半年和全年工作总结,汇总后报城区食品安全办及城区食品药品监管局餐饮股。

 

附件:1.农村集体聚餐食品安全告知书

2.农村集体聚餐报告登记表

3.农村集体聚餐现场检查指导意见书

4.农村集体聚餐厨师备案登记表

5.   年第  季度农村集体聚餐食品安全管理工作报表

6.   村(社区)农村50人以上聚餐月报表

 

 

青秀区伶俐镇人民政府

2017年720 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式: 主动公开                                                       

青秀区伶俐镇党政办公室                         2017年 720印         

                                       (共印15份)

附件 1

农村集体聚餐食品安全告知书

农村集体聚餐的举办者、承办者是农村集体聚餐食品安全的责任主体,为预防食物中毒等食源性疾病的发生,保障聚餐人员的身体健康和生命安全,应遵守以下食品安全的相关要求。

一、食品加工制作场地环境应当保持整洁卫生,远离禽畜圈舍、旱厕、垃圾堆、沼气池以及其它污染源25以上。

二、从证照齐全的食品生产经营者或市场采购食品和食品原料,并索取有效购货凭证。不得采购来源不明、超过保质期或标识不符合规定、腐败变质等感官性状异常的食品及其他法律法规禁止生产经营的食品。

三、应当配备与加工制作食品及原料相适应的食品贮存设备设施。

四、规范食品加工制作行为,不加工使用病死毒死禽畜肉及水产品或腐败变质、霉变生虫等感观性状异常的食品及原料;需要熟制加工的食品,做到烧熟煮透。食品加工用水应当符合国家生活饮用水标准。

五、用于食品加工的餐饮具、容器应按生熟分开使用,用后洗净保持清洁。食品原料、半成品、成品以及生、熟食品要分开存放,防止交叉污染。

六、不做或少做烧卤凉菜。尽量避免外购散装熟食(烧卤熟肉制品)。自制烧卤凉菜必须有专门操作区域、专用工用具和容器,并现食现做,尽量当餐用完。不使用工业酒精勾兑的酒类、来源不明的炮制酒、自行采摘的野菌(杂菌)等蘑菇类食品原料。不供应河豚鱼和生食水产品。

七、聚餐的食品必须按品种留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内,冷藏存放48小时以上,每个品种留样量不少于100,并记录留样食品名称、留样时间等信息。

八、加工服务人员应当身体健康。患有消化道传染病,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病和近期有腹泻、发热、皮肤伤口感染等有碍食品安全症状的人员,不得进行食品加工制作。聘请的专业加工服务人员应当按规定进行了备案,持有健康合格证明并经过食品安全培训。

九、禁止采购、使用、存放亚硝酸盐,妥善保管好农药、灭鼠药、杀虫剂等有毒化学物品,防止化学性食物中毒。

十、就餐后若出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等不良反应,举办者、承办者应及时将病人送当地医疗机构就诊,并立即报告当地食品安全信息员或现场指导的食品安全协管员(信息员),同时保护好现场。

 

告知人(信息员)姓名(签字):            

联系电话:

承办人姓名(签字):               

联系电话:

   

 

 

 

 

 

 

 

附件 2

农村集体聚餐报告登记表

一、基本情况

举办者姓名

 

电话

 

住址

 镇(街道)    组(屯)

举办时间、餐次

 

举办场所

 

预计参加人数

 

 

聚餐事由

 □婚宴 □生日 □建房 □乔迁 □丧事 □升学 □其他

食品加工制作人员来源

□家庭成员、亲友 □外请专业加工服务者 □其他

专业加工服务者是否备案登记

□是□否

二、主要食品加工制作人员情况

主厨人姓名

 

性别

 

年龄

 

有无健康证明

□有□无

帮厨人姓名

 

性别

 

年龄

 

有无健康证明

□有□无

帮厨人姓名

 

性别

 

年龄

 

有无健康证明

□有□无

帮厨人姓名

 

性别

 

年龄

 

有无健康证明

□有□无

帮厨人姓名

 

性别

 

年龄

 

有无健康证明

□有□无

三、主要食品原料
及来源

猪肉:

□自家饲养

 外购

购买地点

 

禽类:

□自家饲养

 外购

购买地点

 

蔬菜:

□自家种植

 外购

购买地点

 

水产品:

□自家养殖

 外购

购买地点

 

烧卤熟食:

□自制

 外购

购买地点

 

食用油:

□瓶装

□散装

购买地点

 

白酒:

□瓶装

□散装

购买地点

 

其他:

 

四、主要菜品(烧卤熟食必须列明)

 

五、加工场地卫生条件
和卫生设施

使用水源

□自来水  □井水  □其他

餐具消毒方法

□消毒柜  □煮沸消毒  □药物消毒  □其他  □未消毒

家里有无贮存或
使用有毒有害物品

□亚硝酸盐   □剧毒高度农药 □灭鼠药  □其他

六、其他需要
说明的情况

 

报告人

 

报告时间

       

附件3

农村集体聚餐现场检查指导意见书

         镇(街道)       行政村(社区)     自然屯,举办者姓名               聚餐人数             联系电话          

(符合要求勾选,不符合要求勾选  

一、聚餐场所周围环境整洁卫生  

二、食品来源和存放符合要求;食品及食品原料感观性状正常,没有禁止生产经营的食品      

三、食品清洗、加工、冷藏等设备实施满足需要   

四、需要熟制加工的食品,做到烧熟煮透;用于食品加工的餐饮具、容器按生熟分开使用;食品原料、半成品、成品以及生、熟食品分开存放

五、使用的餐饮具和接触熟食的容器按规定洗净、消毒

六、食品加工人员无有碍食品安全的疾病 

七、专业加工服务者(厨师)实行备案管理 

八、从业人员持有健康合格证明并经过食品安全培训

九、在加工场所无有毒有害物品

十、有用于食品留样的密闭容器和冷藏设施并经清洗消毒

检查发现问题的整改情况:

 

举办者签字: 

承办者签字:          

现场指导人员签字:

  

附件 4

农村集体聚餐厨师备案登记表

序号

姓名

性别

年龄

文化程度

联系电话

家庭地址

服务区域

健康证明

培训情况

备注

过期

有效

未培训

培训次数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

     年第  季度农村集体聚餐

食品安全管理工作报表

填报单位:

填报时间:       填报人     联系电话:

农村集体聚餐食品安全管理指导情况

时段

举办次数

举办餐次

就餐人数

指导次数

发生食物中毒情况

起数

中毒人数

死亡人数

本季

 

 

 

 

 

 

 

今年以来累计

 

 

 

 

 

 

 

厨师管理情况

时段

厨师人数

健康证明情况

培训情况

无健康证明

过期

有效

培训次数

培训人数

本季

 

 

 

 

 

 

今年以来累计

 

 

 

 

 

 

  注:本表实行季报制。于下季度首月3日前上报镇食品药品监督管理所。

 

 

附件6

       社区 农村50人以上聚餐月报表

报送单位(盖章):

       

   

行政村(社区)

聚餐人数

          

聚餐饮食安全状况

信息员

红事(起)

白事(起)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

    报送人:

报送时间:               

 

 

注:本表实行月报制。于每月3日前上报镇食品药品监督管理所