第一部分:部门概况
一、南宁市青秀区行政审批局及所属单位主要职责和2022年主要工作任务
(一)主要职责。
1.负责推进城区“放管服”相关改革、行政审批制度改革工作。负责协调推进行政许可事项的清理、规范、管理等工作,负责规范行政审批和政务服务行为,建立和完善相应的工作机制。
2.负责市场服务、投资项目、建设规划、交通城管、农林水、文教卫生、社会事务等方面的行政审批事项、政务服务事项和相关勘验工作,并承担相应的法律责任。对作出行政许可决定环节的行为实施监督、作出行政处罚或者其他行政处理决定。
3.负责进驻政务服务中心的职能部门行政审批工作的规范、管理和监督,研究提出推进相对集中行政许可权制度改革的意见和建议。
4.负责城区各级政务服务体系建设的指导和推动工作。
5.参与城区行政审批、政务服务体系信息化建设。
6.负责指导、监督各镇、街道政务服务中心开展政务服务工作。负责进驻政务服务中心职能部门工作人员的教育、培训、管理和绩效考核。
7.负责对进入政务服务中心的行政审批及其他政务服务等事项的投诉举报的承办、转办和督办工作,配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。
8.组织实施城区本级政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务项目采购。
9.贯彻执行中央、自治区、南宁市有关政务公开、政府信息公开相关法律法规和方针政策;负责城区政务公开、政府信息公开工作,推进、指导、协调、监督城区政务公开、政府信息公开工作。
10.贯彻落实党中央、国务院关于加强和优化营商环境建设的法律法规和方针政策以及自治区、南宁市的具体工作要求,统筹协调推进城区营商环境建设工作,负责城区营商环境建设监督检查。
11.完成区委、区政府交办的其他任务。
(二)2022年主要工作任务。
1.全面提升行政审批质量,系统梳理学习各类行政许可事项涉及的法律、行政法规、政府规章,进一步优化整合审批流程、压缩办理时限、精简办理程序和办理手续。
2.提升政务服务供给能力。围绕“办事不求人”,建设便捷化、智慧化、制度化政务服务供给体系,持续提升政务服务工作质效,增设办事进度查询功能,推进审批进度可视化。通过制度规范明确审批权责、流程、时限等要素,约束审批行为,实现审批提速,以在线方式(微信等)为申请人提供其申请事项审批过程的进展详情,满足企业群众对于业务办理全流程的查询参与需求。
3.着力提升政务公开质效。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,健全完善公开属性源头认定、解读回应等机制,加强重大涉民政策的解读与宣传,提升政务舆情回应实效,强化政务公开平台建设,着力推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。根据政务公开的新形势、新要求,继续开展对各部门政务公开工作领导干部、工作人员的培训。开展政务公开检查。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及机构改革情况,对各部门的政府信息公开指南、依申请公开指南、政府信息公开目录等修订完善情况开展专项检查工作。认真完成政务公开绩效迎检工作。探索开展第三方评估工作。探索以政府购买服务的方式,引入第三方专业机构对城区深化政务公开、加强政务服务工作实施综合评估,促进政务公开、政务服务标准化建设。评估结果按一定权重纳入年度绩效考评。
4.力促政府服务热线提质升级。用好12345平台,主动发现问题,及时解决问题,提高工作质量与效率,将“听民声 解民意 集民智 强监督”落到实处,健全知识库,强化业务指导和培训,提升话务员业务能力和工作效率。
二、机构设置和部门预算单位构成
(一)机构设置。
1. 本级单位和内设机构
南宁市青秀区行政审批局为全额拨款的行政单位,设有股室8个,即政务运行及政策法规股、政务督查及热线服务股、市场一股,市场二股,现勘股,档案股、办公室、营商环境建设股。
2. 所属单位
南宁市青秀区政务服务中心为全额拨款的事业单位,改革类别为公益一类事业单位。
(二)部门预算单位构成。
1.157 南宁市青秀区行政审批局(一级预算单位)
2.157001 南宁市青秀区行政审批局本级(一级预算单位)
3.175002 南宁市青秀区政务服务中心所属单位(二级预算单位)
本部门仅有南宁市青秀区政务服务中心本级一个二级预算单位。
三、编制现状和人员构成
(一)编制现状。
南宁市青秀区行政审批局核定行政编制22个,离退休人员1个,二层机构南宁市青秀区政务服务中心核定事业编制9个。
(二)人员构成。
现有公务员人数22个,事业编内人数5个,聘用人员101个。
第二部分:2022年部门预算及“三公”经费预算说明
一、2022年部门收支预算总体情况
(一)2022年部门收入预算总体情况。
1. 一般公共预算拨款2667.48万元。
2. 本部门无政府性基金预算拨款
3. 本部门无国有资本经营预算拨款
(二)2022年部门支出预算总体情况
先从支出预算总规模说明总体情况。
1. 2022年当年支出预算2697.48万元(不含补助县区支出),按支出功能分类科目划分,共分为4类,其中:
(1)一般公共服务支出(类)2489.26万元。
(2)社会保障和就业支出(类)84.59万元。
(3)卫生健康支出(类)50.74万元。
(4)住房保障支出(类)72.87万元。
2. 2022年当年支出预算2697.48万元(不含补助县区支出),按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算,其中:
(1)基本支出预算1197.65万元。
①工资福利支出(类)1063.28万元。
②商品和服务支出(类)133.74万元。
③对个人和家庭的补助(类)0.62万元。
(2)项目支出预算1499.83万元。
①机关商品和服务支出(类)1242.07万元。
②机关资本性支出(类)257.76万元。
(三)2022年部门预算收支增减变化情况说明
2022年一般公共预算收入2697.48万元,比2021年预算2180.06万元增加517.42万元,同比增长23.73%。收入增加的原因是人员增加,审批事项划转的原因较上年有所增加。2022年一般公共预算支出2697.48万元,比2021年预算2180.06万元增加517.42万元,同比增长23.73%。支出预算增加的原因是人员增加,审批事项划转的原因较上年有所增加。
二、2022年部门财政拨款收支预算情况
(一)2022年部门财政拨款收入预算情况
2022年部门财政拨款收入预算2697.48万元,其中:一般公共预算收入预算2697.48万元,本部门无政府性基金预算收入,无国有资本经营预算收入。
(二)2022年部门财政拨款支出预算情况
2022年部门财政拨款支出预算2697.48万元,其中:一般公共预算支出预算2697.48万元。具体支出预算如下:
1. 一般公共预算支出预算
(1)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)预算数为1867.7万元,主要用于在职人员工资,日常办公经费,水电费,差旅费,房屋租赁费,物业费等支出;
一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政事务管理(项)预算数为546.69万元,主要用于大厅电话、网络租用,办公设备购置、审批系统软件维护维修 ,办公电脑耗材购置等专项开支;
一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)预算数为74.87万元,主要用于二层机构事业编内人员工资支出;
(2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)行政单位离退休(项)预算数为0.6万元,主要用于退休人员;
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)预算数为55.99万元,主要用于缴纳在职人员的社会养老保险;
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)预算数为28万元,主要用于缴纳在职人员的职业年金。
(3)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)预算数为19.11万元,主要用于主要用于安排职工单位承担部分医疗保险支出;
医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)预算数为4.07万元,主要用于主要用于下属二层事业在编职工单位承担部分医疗保险支出;
医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)预算数为27.56万元,主要用于安排职工医疗补助支出;
(4)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金预算数为72.88万元,主要用于安排职工单位承担部分住房公积金支出。
2. 政府性基金预算支出预算
本部门无政府性基金预算支出。
3. 国有资本经营预算支出预算
本部门无国有资本经营预算支出。
三、2022年部门预算“三公”经费支出预算情况
(一)2022年部门预算全口径“三公”经费支出预算情况
2022年部门预算共安排“三公”经费支出预算1.5万元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算0万元,公务接待费支出预算1.5万元,公务用车购置费支出预算0万元,公务用车运行维护费支出预算0万元。2022年部门预算全口径“三公”经费支出预算安排来源主要是一般公共预算1.5万元。
(二)2022年一般公共预算“三公”经费支出预算情况
2022年一般公共预算“三公”经费支出预算1.5万元,比2021年预算0万元增加1.5万元,同比增长150%。其中:
1. 因公出国(境)经费2022年预算0万元,与2021年持平。
2. 公务接待费2022年预算1.5万元,比2021年预算0万元增加1.5万元,同比增长150%,增加原因主要是审批事项划转。主要用于国内公务接待、上级部门业务指导和工作调研等公务往来支出。
3. 公务用车购置费2022年预算0万元,与2021年持平。
4. 公务用车运行维护费2022年预算0万元, 2021年持平。
四、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费。
2022年本部门机关运行经费预算109.5万元(指部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、公务用车运行维护费以及其他费用),比2021年预算增加34.06万元,增长45.15%,增加的原因主要是审批事项划转及人员增加。
(二)政府采购情况。
2022年安排政府采购预算217.12万元,同比减少54.75万元,下降25.22%,下降的原因主要是减少了项目支出。其中,货物项目采购预算30万元,占政府采购预算的13.82%;工程项目采购预算0万元,占政府采购预算的0%;服务项目采购预算187.12万元,占政府采购预算的86.18%。
(三)政府购买服务情况。
本部门无政府购买服务项目
(四)国有资产占用情况。
截至2021年12月31日,从使用国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据、资产变动情况等角度说明。本部门共有车辆0辆,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
(五)预算绩效管理情况。
2022年纳入预算绩效目标管理的项目24个,涉及金额1499.83万元,其中:一般公共预算支出1499.83万元。
纳入预算绩效目标管理的项目如下:
1. 城区政务服务中心房屋租金经费600.8万元,资金来源:一般公共预算资金;
2. 政务服务中心保安保洁服务经费85.68万元,资金来源:一般公共预算资金;
3. 政务服务中心及行政审批局日常工作经费35.84万元,资金来源:一般公共预算资金;
4. 政务中心物业管理费经费83.2万元,资金来源:一般公共预算资金;
5. 政务服务中心水电费及电梯维保费经费48万元,资金来源:一般公共预算资金;
6. 政务服务中心网络及固话经费30万元,资金来源:一般公共预算资金;
7. 政府采购项目评标专家劳务费经费10.75万元,资金来源:一般公共预算资金;
8. 政务中心信息化平台后期维护服务经费5万元,资金来源:一般公共预算资金;
9. 政务服务中心复印纸采购经费20万元,资金来源:一般公共预算资金;
10. 政务中心各业务窗口购买、制作空白正本、档案袋、一次行告知、申请表格等印刷经费33.87万元,资金来源:一般公共预算资金;
11. 政务服务中心租用绿植经费5万元,资金来源:一般公共预算资金;
12. 青秀区政务服务中心装修工程180万元,资金来源:一般公共预算资金;
13. 法律顾问咨询及律师代理服务经费10万元,资金来源:一般公共预算资金;
14. 示范点建设经费10万元,资金来源:一般公共预算资金;
15. 政务服务中心证照邮寄经费6万元,资金来源:一般公共预算资金;
16. 政务服务中心各项工作迎检经费5万元,资金来源:一般公共预算资金;
17. 政务中心员工服装采购经费34.64万元,资金来源:一般公共预算资金;
18. 政服务中心档案室档案盒采购经费5万元,资金来源:一般公共预算资金;
19. 为新开办企业免费刻制公章经费130万元,资金来源:一般公共预算资金;
20. 政务服务中心宣传经费30万元,资金来源:一般公共预算资金;
21. 审批局及政务服务中心各业务口培训经费3.3万元,资金来源:一般公共预算资金;
22. 设备采购经费20万元,资金来源:一般公共预算资金;
23. 政务服务中心各业务窗口专家评审经费50万元,资金来源:一般公共预算资金;
24. 青秀区政务服务中心临时停车场工程57.76万元,资金来源:一般公共预算资金;
(六)涉密事项处理说明。
无
五、专业名词解释
1.财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。
2.一般公共服务支出:反应政府提供一般公共服务的支出。
3.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出:指在基本支出之外的完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.“三公”经费:纳入南宁市财政预决算管理的“三公”经费,是指南宁市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、反应单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反应单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
6.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括:办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费以及其他费用。
附件: 1. 部门收支总体情况表
2. 部门收入总体情况表
3. 部门支出总体情况表
4. 财政拨款收支总体情况表
5. 一般公共预算支出情况表
6. 一般公共预算基本支出情况表
7. 一般公共预算“三公”经费支出情况表
8. 政府预算支出经济分类预算表
9.项目支出预算明细表
10. 政府性基金预算支出情况表
11. 部门整体支出预算绩效目标表
12. 项目支出预算绩效目标表
南宁市青秀区行政审批局
2022年3月29日