2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家及自治区卫生健康工作决策部署，在抓项目、强基层、惠民生上持续发力，认真履行卫生健康工作职能，不断提升卫生健康服务水平。现将2024年工作情况报告如下：
一、2024年工作开展情况
（一）聚焦党建引领，抓好清廉医院建设。
一是筑牢思想意识，压实主体责任。坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同督导，严格落实党组班子“一岗双责”要求和“三重一大”民主决策制度。充分利用“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话和主题党日、廉政教育日等，扎实推动意识形态工作责任落实落地。
二是强化制度建设，确保医疗公正。在辖区基层医疗机构严格落实“第一议题”制度和“首课”制度，建立健全党组织参与医院内设机构重大事项决策制度，严格落实支委会、院长办公会议议事规则及“三重一大”事项集体决策机制，实行主要负责人和党支部书记“末位表态”制度。
三是加大腐败整治，推进廉政建设。通过拓宽社会公众监督举报渠道、多种形式强化政务公开、制度上墙等，全面贯彻落实医疗机构从业人员九项准则，引导各基层医疗机构始终聚焦7个方面41条内容，持续开展自查自纠；通过成立整治工作领导小组，制定印发《青秀区卫生健康系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，召开整治工作部署会1次，推进会2次，以案促改警示教育会1次，移送线索19条，发现群众急难愁盼问题1个，报送典型实事共15项，严格落实拒收红包制度并签署倡议书600余份。
（二）聚焦深化医改，推进卫生健康事业高质量发展。
一是积极推动医联体建设。目前已实现全部政府举办基层医疗机构纳入南宁市第一人民医院医疗集团管理，并积极推行医疗集团、对口支援、专科联盟、中医专科医疗联合体等措施，让优质医疗资源下沉到基层，逐步提高基层医疗服务能力。
二是加强基层医疗机构基础设施建设及人才队伍建设。2024年我局配合市卫生健康委落实市级为民办实事项目3项，承办城区为民办实事项目1项（茅桥社区卫生服务中心改扩建项目）。计划对茅桥中心核心功能区域进行升级改造，通过提升基层医疗机构基础设施水平，提升服务质量，增进群众健康福祉。目前城区医疗机构已成功引进高级职称医疗卫生人才7人，副高职称2人，同时引进了急需紧缺中级职称医疗卫生人才4人，弥补了人才短缺缺口，进一步提升了基层医疗机构整体医疗水平。
三是强化中医药能力建设，促进中医药传承创新发展。持续开展2024年城区中医旗舰馆、中医阁建设项目和中医药文化知识角建设项目。加大中医（壮瑶）药特色专科建设，借助辖区丰富的中医药医疗资源，大力推进中医专科联盟和壮瑶医专家工作室
四是扎实推进基层卫生创建工作。在城区基层医疗机构继续开展“优质服务基层行”活动。截至目前整体通过率为91.30%，提前完成国家到2025年基层医疗“优质服务基层行”基本标准通过率70%的目标任务。
（三）聚焦民生民事，持续提升人民健康意识及民生福祉改善。
一是全面落实普惠托育服务，完善托育服务体系。截至2024年10月31日，我城区开展3岁以下婴幼儿托育服务机构共143家，托育机构预计可提供托位4543个，每千人口拥有托位数4个 ，达到了健康南宁“到2024年底每千人口托位数达到4个”的任务目标。
二是落实新时代老龄工作，提升老年健康服务水平。积极开展安宁疗护服务试点工作，新建刘圩镇中心卫生院和竹溪社区卫生服务中心安宁疗护病区（房），目前已有3家安宁疗护病区（房），完成上级提出的“到 2025年底，每个县（市、区）、开发区至少设立1个安宁疗护病区，至少设立1个基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院等）安宁疗护病房”工作目标；积极建老年友善医疗机构。青秀区应纳入创建老年友善医疗机构共29家，现已成为老年友善医疗机构29家，创建成功率100%，完成上级提出的“到2024年底，全区85%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构成为老年友善医疗机构”的工作目标。
三是开展健康教育与促进工作，提升居民健康素养水平。结合当下健康热点问题及南宁市“百人千场进万家”健康科普知识大巡讲主题，组织开展健康科普知识巡讲。其中市级巡讲10场，城区级及以下巡讲60场，现在已完成市级10场，城区级4场。同时，通过开设健康知识传播平台、电子屏、制作健康教育专栏、健康科普知识巡讲、开展线上线下健康科普知识竞赛活动等形式多样的载体向群众传播各类健康知识，提升居民健康素养。共设置各类公益广告5000多处、健康知识板报1000张，发放“宣传海报及相关宣传折页等10000份，健康支持性工具包约500份，健康义诊50余场。
四是持续开展爱国卫生运动。持续提升爱国卫生运动开展和管理水平，加强病媒生物防制、城乡环境卫生集中整治、消除“四害”、控烟管理等工作，不断改善民生环境。至今共清运绿化垃圾、绿地内垃圾约301吨，填补老鼠洞约305处，清理卫生死角109358处。4月2日，我局联合南阳镇政府在南阳镇中心广场举办以“健康城镇、健康体重”为主题的第36个爱国卫生月暨推进爱国卫生工作提质增效活动，通过设置宣传展板、健康咨询台、义诊专区，及向过往群众发放健康科普、病媒生物防制、爱卫知识宣传资料等，提高群众的健康素养和防病除害意识。活动期间共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询及义诊1000余人次。
（四）聚焦主责主业，提升综合治理能力和公共服务质量。
一是持续做好基本公共卫生服务管理。居民电子建档覆盖率达到94.45%，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率分别达到70.11%、72.66%和97.26%，均已完成南宁市下达任务。
二是不断加强传染病和重大疾病防控工作。持续抓好突发公共卫生事件的应急处理、公共卫生和重点传染病、慢性非传染性疾病的防治、免疫规划管理，共组织开展13期培训班，对辖区医院、基层医疗机构传染病报告管理、基本公共卫生服务、免疫规划管理、老年人体检等工作进行现场技术指导、督导共121家次。
三是做好妇幼保健项目管理。截止到10月，婚前医学检查人数为2240人，婚检率为99.91%，免费孕前优生健康检查完成率92.79%，新生儿疾病筛查信息完整率为99.59%，听力筛查率为99.55%，婴儿死亡率为1.43‰。叶酸服用依从人数18015人，叶酸服用依从率99.83%，开展农村妇女及城镇困难妇女“两癌”免费检查，截至10月农村妇女和城镇困难妇女乳腺癌检查2405人，宫颈癌检查1914人。
四是做好艾滋病防治工作。大力开展艾滋病防治知识宣传教育和重点人群和重点场所干预，共开展了12场宣传活动，走访场所906家，干预暗娼534人次，发放宣传资料1150份，安全套10610只，重点人群重点场所月干预覆盖率达99.07%。并召开工作推进会及出台城区艾滋病扩大筛查与治疗实施方案，邀请市疾控专家走访6家三甲医院进行扩大艾滋病筛查工作综合调研。
五是持续加大卫生监督工作。组织对城区医疗机构和各类公共场所进行全覆盖式检查，截至2024年10月底，对医疗机构、公共场所、生活饮用水单位等违法违规行为处罚59件（其中已结案42起），共计处罚104.6261万元（其中罚款金额104.48万元，没收违法所得：1461元），执行罚款金额70.1462万。开展学校卫生专项监督检查工作，2024年度，共计检查单位数328家，下达意见书36份，出动检查人员820人次，出动车辆385辆次。
六、持续开展职业病卫生监督工作。通过开展“走进企业”职业健康宣传周、职业卫生专项整治回头看、新增建设项目职业病防护设施“三同时”专项核查等，确保用人单位依法落实职业病防治主体责任，从源头上消除职业病危害因素。
七是扎实开展安全生产、信访维稳工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面压实安全生产责任制，常态化开展安全生产治本攻坚三年行动、打通消防生命通道等各类专项整治工作， 通过定期组织安全生产大检查、专项检查和日常巡查，重点检查了医疗机构的消防设备、疏散通道和燃气使用等，全年发现各类安全隐患问题50余个，均已落实整改，整改率达100%；通过与辖区消防支队举办安全生产知识讲座、播放安全教育影片、开展安全突发事件模拟演练等形式，着力提升干部职工的安全事故预防和应急处理能力，上半年共举办安全生产培训12次，参与人员达到500人次。全力抓紧抓好矛盾纠纷排查多元化解、应急，坚持标本兼治，及时回应处理群众反映的各类诉求，办理12345热线1157件、综合解决率95.15%，受理各类信访57件，及时责任受理率100%。
八是注重宣传引导，提升卫生健康宣传品质。2024年我局卫健宣传教育工作以正面宣传为引导，在认真做好经常性宣传工作的前提下，尝试探索卫健宣传服务新模式，加强宣传信息报送，实行层级动态管理机制，积极组织各镇、街道、开发区向市、区各网络、杂志投送卫生健康宣传稿件。1-11月编写新闻稿200多篇次，在市卫生健康委投稿并获采用60余篇，在青秀区政务信息网发布信息100余篇，推送典型人物事迹40余篇。
二、明年工作计划
（一）坚持深化党建引领作用。充分发挥党建引领作用，增强人员纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，并健全完善廉政风险防控长效机制，加大廉政风险防控自查力度。同时，对照《清廉医院建设标准及评分细则》开展清廉医院工作，培育茅桥社区卫生服务中心及刘圩镇中心卫生院为清廉医院建设示范点，促进清廉医院建设持续有力发展。
（二）持续优化医疗布局，统筹推进基层发展。建立健全医疗科室，充分发挥重点科室特色。以“培育优势、重点突破，合理配置、扶持特色、带动全院、辐射周边”为原则，依托医疗集团中心医院的技术力量，根据基层医疗机构的不同发展需求，分别打造特色科室，错峰发展，实现与医疗集团共建专科病区，推进专科建设与集团的同质化管理模式，促进基层医疗服务质量快速提升。
（三）优化人才培养机制，打造基层名医队伍。加大对业务骨干、技能人才和管理人才的培养力度，同时充分利用好现有专家，发挥其“传帮带”的作用，采取定向培养、轮流进修、跟踪考核的方式，培养后备人才。同时大力引进高层次医疗卫生专家下基层交流、讲学、现场指导，开展科研业务合作，不断提高本地医务人员的学科技术水平
（四）做好村医管理，提高基层卫生服务能力。加强乡村医生队伍规范管理，保障“乡聘村用”乡村医生工资和退休村医养老补助，组织制定落实乡村医生专项培训项目，强村医队伍建设，提高医疗服务能力和公共卫生服务水平。
（五）加强医风建设，加大医药领域腐败整治。压实责任，突出整治重点，持续深入开展专项整治工作，以实际行动着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，紧盯诊疗规范、处方、耗材、药品、器械购销、基建项目等极易发生腐败问题的环节，将关键岗位公共权利置于阳光下运行。
（六）推进疾病防控各项工作。一是强化传染病监测预警，提升疫情处置能力。建立健全灵敏准确的监测预警体系。二是持续做好重大传染病防治，落实重点防控措施。进一步优化结核病、病毒性肝炎、麻风病、寄生虫病等防治措施。三是强化卫生免疫和公共卫生工作，进一步规范预防接种服务，推进免疫规划信息系统建设，重点提升预防接种门诊服务能力建设。四是加强慢性病综合防治工作和精神心理卫生工作，提升服务体系建设，维护社会稳定。
（七）深入开展医疗服务市场监督工作。开展打击非法医疗美容、医疗废物、传染病防治、打击非法行医、打击“两非”等医疗乱象专项整治行动。督促医疗机构建立依法执业自查制度，规范自查要求，落实医疗机构主体责任，形成长效治理机制。
（八）继续落实开展基本公卫工作。用好指挥棒，继续对基层医疗机构开展基本公卫项目的督导及考核，以考核促提升，同时，加强中医药管理及家庭医生签约工作，继续落实南宁市基层卫生人才能力提升培训项目，组织实施乡村医生中医适宜技术培训项目等，并和财政部门做好协同，保障各项资金支出。
（九）精准落实计生奖扶政策，加强托育服务监管。按要求开展各项奖励扶助制度年审工作，确保各项奖励扶助政策全部落实到位。努力完成托位数目标，对托育机构的设置管理、卫生保健、食品安全、消防安全、传染病防控等开展多部门联合检查。
