区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实党的二十大精神及习近平总书记重要指示批示精神，全面落实城区党委、政府各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推动高质量发展，服务和融入新发展格局，持续改善民生，保持经济运行稳健，保持社会大局和谐稳定。继续落实减税降费政策，全面推进零基预算改革，大力优化财政支出结构，坚持党政机关过紧日子，兜牢兜实基层“三保”底线，加强防范化解政府债务风险，严肃财经纪律，强化预算绩效管理，为凝心聚力建设“六个典范城区”提供坚实财力保障。
2024年，我们重点做好以下工作。
一、强化理论学习，提升政治素养
一是抓实政治理论学习。严格实“第一议题”制度，制定年度学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的财政政策相关部署等作为核心内容，确保学习有章可循。定期召开党员大会、开展党课学习和主题党日活动，加强理论武装，提高党员的政治觉悟。此外鼓励党员干部利用碎片化时间开展自主学习，同时通过专题培训、案例分析、集体研讨等多种形式，不断深化对党的创新理论的理解和把握，提高将理论学习成果转化为解决实际问题的能力。二是加强党纪学习教育。全面深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。充分利用网络学习平台，组织党员干部参加在线学习、组织党员干部观看警示教育片，学习违纪违法典型案例，深刻剖析违纪违法原因，从中吸取教训，引以为戒。加强日常提醒，在重要节日、重大活动等节点，提前向党员干部发送廉政守纪提醒短信，提醒党员干部廉洁自律；不定期与党员干部开展廉政谈话，从细微处筑牢党员干部的思想防线。三是深化清廉机关建设。认真实关于清廉建设的决策部署，认真落实“一岗双责”，强化主体责任意识。对纪检监察、巡视巡察、审计等监督部门反馈发现的问题切实落实整改、推动落实；积极开展家庭家教家风活动，强调领要把家风建设摆在重要位置，确保党风廉政建设各项任务落地生根。
二、坚持迎难而上，提升财政工作实绩
（一）2024年青秀区财政预算执行情况
2024年，青秀区一般公共预算总收入603,349万元；一般公共预算总支出586,459万元。收支相抵，2024年一般公共预算年终结余16,890万元（均为上级转移支付收入结转资金）。
（二）聚力财政资源，服务重点项目
一是积极争取上级支持。2024年争取到上级转移支付资金25亿元。其中获上级直达资金5亿元、专项债券1.17亿元、超长期特别国债1.14亿元，重点支持公共卫生、教育、社会保障、住房等领域，提升基层财政保障能力。二是持续推动资产盘活。严控新增资产配置频率，优先在本部门、城区内部调剂使用，提高存量资产利用效率。2024年盘活国有资产4.32亿元，提高资产使用效益，实现资产向资金的转变。三是推进重点项目建设投入。按照自治区“项目为王”的工作要求，聚焦“以增量提质量”，持续推进重大项目。加快重大项目专项资金的分配下达，积极发挥财政投资评审职能，发挥财政服务保障作用，重点支持对税源贡献大的重点项目，力争加快建设进度。
（三）优先保障民生，确保各项民生政策得到落实
一是坚持民生支出保障力度。2024年城区民生支出31.39亿元，占一般公共预算支出近七成，有力保障民生福祉，确保民生政策全面落实到位。二是加大教育资源投入。持续扩大优质教育资源，全年筹集13.46亿元投入教育领域，重点解决各中小学幼儿园学位不足及教学配套升级等问题，支持深入开展全国义务教育教学改革实验区、首批全国中小学科学教育实验区建设。三是支持居民医疗政策落地。全年积极统筹各级财政资金共计投入卫生健康领域3.64亿元，推进医疗救助政策的落实、及时对符合条件的特殊群体参加城乡居民基本医疗保险个人缴费按规定进行补助、重点支持基本公共卫生项目开展、落实“乡聘村用”乡村医生待遇、加强和规范基层医疗卫生机构财务管理能力。四是加大就业和困难群众群体生活保障力度。拨付就业补助资金1,181万元，支持高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体创业就业，聚焦大龄、残疾、长期失业、零就业家庭等就业困难人员就业；拨付各类困难群众救助补助资金8,728万元，切实保障好困难群众基本生活，进一步增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）发挥财政职能，加力提效促乡村振兴
一是强化资金保障，着力巩固脱贫成果。2024年筹集各级财政衔接推进乡村振兴补助资金共7,343万元，改善农业生产条件，促进产业培育和提升，带动群众增产增收致富，城区农村人均可支配收入保持增长。二是落实支农惠农政策，各项补贴专款专用。2024年筹集耕地地力保护补贴金额资金1,591万元、糖料蔗良种良法技术推广补贴资金557万元、目标价格稻谷生产补贴资金229万元，均已及时足额兑付，真正保障惠农惠民补贴资金落到实处。三是推动农业保险“增品、扩面、提标”。城区2024年农业险总签单保费完成1,283万元，不仅涉及水稻、糖料作物、玉米等种植业险种，还包括能繁母猪、育肥猪、肉牛等养殖业险种，提高农业抵御自然风险、市场风险的能力，保障产业稳定发展。
（五）稳定经济大盘，促进经济社会平稳运行
一是精准实施“桂惠贷”政策。2024年青秀区各企业共计申请“桂惠贷”1,631笔,发放贷款共41.14亿元，惠及市场主体1,203家，帮助企业节约融资成本4,448.68万元，大力提升我城区金融服务实体经济质效。二是拓展融资担保服务。不断加大对重点区域、重点领域、重点产业、重点项目的支持力度，支持实体经济转型升级，2024全年通过担保公司担保并发放贷款的企业共906家，实际贷款发生额共计13.56亿元，有效缓解中小微企业融资贵、融资难问题。
（六）突出底线思维，注重风险防范安全线
一是防控政府债务风险。持续深化政府债务管理工作，完善政府债务风险监测预警与防范化解处置机制，增加偿债资金有效供给，建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，明确政府性债务风险应急处置工作职责，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。全年未发生债务违约事件，政府债务规模总体可控。二是防范化解基层“三保”风险。稳住基层“三保”，全面压紧压实“三保”保障责任，强化财政运行监测和库款保障水平，兜牢兜实“三保”底线。城区全年“三保”支出18.91亿元，完成调整预算数的92.37%，做到“应保尽保”，支出实行一月一调度，切实保障了人员工资发放、机构正常运转及基本民生支出。
三、存在的问题和不足
尽管取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，当前财政工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是财政收入增长压力依然较大，财源建设还需进一步加强；二是财政支出结构还需进一步优化，资金使用效益有待提高；三是财政管理和监督机制还需不断完善，等等。
四、2025年工作计划
2025年，城区财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦财政主责主业，深化财政管理体制改革，加强财源建设，优化支出结构，提高资金使用效益，为全城区经济社会发展提供坚实的财力保障。
（一）优化支出结构，兜牢兜实“三保”支出
一是严格实过紧日子要求。推动党政机关习惯过紧日子，严控一般性支出，继续压减非重点、非刚性、非急需支出，强化“三公”经费预算管理。二是兜牢“三保”底线。强化“三保”主体责任，坚持把“三保”放在财政支出的优先位置，财力优先保障、预算优先编制、库款优先支付、政策优先兑现，落实保障人民群众切身利益的基本要求。三是着力保障重大民生支出。积极优化财政支出结构，集中资金投入到重点民生领域，积极支持做好重点人群就业工作，发展公平而有质量的教育，稳步提高社保保障水平，全力保障好困难群众基本生活。
（二）加强财源培育，夯实财政收入基础
一是优化财源建设工作机制。聚焦重点领域，持续厚植税源根基，大力培育优质税源，服务企业增资扩产，激发市场主体活力。规范征管秩序，持续加强综合治税机制，积极助推税务部门提高征管效率和质量，加强各部门与税务部门的联动，确保项目涉及的各项收入规范、及时入库。在坚决落实好减税降费政策的前提下，完善非税收入征管制度，规范政府非税收入管理，不断增强经济发展“造血”功能和财政增收后劲。二是灵活运用各项财政政策。充分用好一揽子增量政策，积极向上争取中央、自治区和南宁市政策、资金等要素支持，提前做好项目建设规划和项目前期工作，准确把握政府专项债、中央预算内投资、超长期特别国债等国家政策导向，积极争取更多资金及政策支持。
（三）深化财税体制改革，提升财政管理现代化水平
一是健全预算制度，依托预算管理一体化系统，加强财政科学管理，提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，优化财政资源分配机制，深化零基预算改革，加强公共服务绩效管理。二是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系，助力厘清市以下财政事权和支出责任的划分，进一步理顺市区两级权责关系，实现财力合理分布，增强基层“三保”保障能力，激发基层财政活力。
（四）筑牢安全发展底线，聚力防范化解风险
加强政府债务管理。进一步明确政府债务偿还法定责任，坚决制止脱离预算约束，在债务限额外违规举债和变相举债，严格把控各类新增融资举债行为，坚决遏制新增政府隐性债务。完善政府债务风险评估指标体系，加强债务风险评估预警，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，防范政府债务风险。
南宁市青秀区财政局
2025年1月23日
