关于印发《青秀区2019年学生资助工作实施方案》的通知

青秀区人民政府门户网站 www.qingxiu.gov.cn 发布时间:2019-05-09 10:52 【字体:

城区各公办、民办中小学,幼儿园:

为确保我城区2019年各项学生资助工作顺利开展,现将《青秀区2019年学生资助工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

                                  南宁市青秀区教育局

                                    2019年4月14日

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青秀区2019年学生资助工作实施方案

根据《关于印发南宁市教育局2019年学生资助工作要点的通知》(南教资助〔2019〕6号)精神, 2019年青秀区学生资助工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中全会、三中全会精神,全面学习全国和全区教育大会精神,进一步健全学生资助制度,大力推进精准资助和资助育人,推进资助机构标准化达标建设和资助工作管理规范化建设,助力打赢脱贫攻坚战。为确保我城区义务教育段学生不因家庭经济困难而失学,进一步减轻农民负担,促进城乡义务教育的健康持续发展,按期保质完成我城区2019年家庭经济困难学生资助工作任务,结合我城区实际情况,特制定本实施方案。

一、加强领导,健全机构

成立2019年青秀区家庭经济困难学生资助工作领导小组,组长由城区教育局赖清玲局长担任,副组长由城区教育局分管副局长王晓云、资助办主任胡光舜担任;成员由财务股股长黄斌、资助办翟孟高、陆艺芳、阮航担任。

领导小组下设办公室,设在资助办,具体负责项目日常工作,办公室主任由城区资助办主任胡光舜兼任,办公室成员由资助办成员组成。各校也要相应成立组织机构,具体负责家庭经济困难学生资助工作的组织实施。

二、项目实施

(一)学前教育免保教费项目

资助对象:在幼儿园就读的青秀户籍建档立卡贫困户幼儿(以下简称“贫困户幼儿”)和在本辖区公办幼儿园及由城区教育局审批的民办幼儿园就读的贫困户幼儿。

资助标准:自治区本级财政对在园就读的贫困户幼儿按照每生每年1500元予以核拨,其中:在公办幼儿园就读的贫困户幼儿实际缴纳的保教费标准高于每年1500元的,差额部分由幼儿园所在市、县级财政按照实际享受政策的人数对所在幼儿园予以弥补。民办幼儿园经批准的保教费标准高于各地免保教费补助标准的差额部分,可以按规定继续向幼儿家庭收取。在看护点就读的青秀户籍贫困户幼儿按就读地的公办幼儿园保教费收费标准补到家长银行卡账号,所需经费由城区财政承担。

审批程序:由贫困户幼儿家长(或监护人)向所在幼儿园按规定时间提出书面申请,经过审核公示后,享受该资助政策。具体流程如下:

1.家长书面申请(9月30日前完成)。在城区公办或由城区教育局审批的民办幼儿园就读的贫困户幼儿,由幼儿家长(或监护人)如实填报《广西学前教育免除保教费资助申请表》(附件1,可到所在幼儿园领取),向就读的幼儿园提交申请表原件(2份)和《居民户口簿》,以及有效《扶贫手册》或县级扶贫部门开具的贫困户证明。在城区外或看护点就读的贫困户幼儿,由各镇、村确认资格。

2.幼儿园审核上报(10月20日前完成)。幼儿园对该学年新申请的名单进行初审,重点审核申请表个人基本信息是否准确完整、建档立卡贫困证明是否真实有效等内容。审核无误后,将初审通过名单在各幼儿园醒目位置进行为期5个工作日的公示。公示无异议后,将该学年应享受本资助项目的所有贫困户幼儿名单录入《广西学前教育免除保教费汇总表》,汇总上报青秀区学生资助管理办公室。

3.城区教育局审批(10月31日前完成)。青秀区学生资助管理办公室组织人员对所辖幼儿园上报的受助幼儿名单进行审核确认,并将最终确认的名单通知各幼儿园。

对经城区教育局审批通过的贫困户幼儿,公办幼儿园直接给予免除保教费;民办幼儿园实际收费标准高于财政补助标准的,可以收取差额部分的保教费。幼儿园免除贫困户幼儿保教费后,城区教育局通过对公账号转账的方式按标准核拨免除的保教费给贫困户幼儿就读的幼儿园。如新入园贫困户适龄幼儿因故无法按时提交《扶贫手册》或有效证明的,幼儿园按照规定向其收取保教费,入园后其贫困户幼儿身份经核实确定的,应及时通过银行卡转账的方式退回已收取的保教费并做好转账凭证归档。凡经过贫困户子女身份审核确认的幼儿,今后学年度在同一幼儿园申请相关资助时不需重新提交材料进行身份认定。

(二)城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助项目

1、补助对象

城乡义务教育家庭经济困难寄宿生(以下简称“家庭经济困难寄宿生”)生活费补助对象为在我城区义务教育阶段学校就读的家庭经济困难寄宿制学生。在确保库区移民学生和寄宿制农村建档立卡贫困户子女获得资助的基础上,优先资助对象为:

(1)特殊教育学生、农村居民最低生活保障家庭子女、城镇居民最低生活保障家庭子女、因突发事件导致家庭困难的子女、孤儿、残疾儿童、低收入家庭独生子女和双女户家庭、革命烈士子女;

(2)专业捕捞渔民子女。

2、补助标准

小学每学期每生500元,初中生每学期每生625元。专项补助经费用于我城区义务教育家庭经济困难寄宿生在校期间的伙食费补助。

3、经费保障

落实家庭经济困难寄宿生生活费补助所需资金,由中央财政、自治区、和城区财政按5:4:1的比例分担。因统计时点差异造成实际发放生活费补助人数超过自治区核定下达人数造成资金缺口的,由城区财政予以补足;补助资金若有结余,须结转下年度继续用于寄宿生生活费补助支出。

4、审批程序

严格执行《广西农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费管理办法》,进一步规范我城区家庭经济困难寄宿生生活费补助资金评审和发放程序,补助按民主、公开、公平原则,每学年在秋季学期组织申请、评定一次,确保家庭经济困难寄宿生顺利完成义务教育。

(1)组织申请。秋季学期开学后,由学校组织符合条件的寄宿生填写《家庭经济困难寄宿生生活费补助申请表》并附上相关证明材料,提出申请。

(2)指标分配。城区教育局在收到上级下达的补助资金预算通知后,应及时根据学校确定的受助寄宿学生人数及时将补助名额指标分解、下达到学校。

(3)公示确认。学校成立由家庭所在村(居)委会成员代表、学生家长代表、学生代表和教师代表等组成的民主评议小组,通过走访、电话访问、访谈等多种形式进行核实,拟定受助学生名单提交学校,认定后在学校内进行为期5个工作日的公示。学校进行初审并根据学生申报的情况,填报《2019年南宁市农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助情况统计表》,将拟受助学生人数和名单上报城区教育局资助办。

(4)资金发放。学校将寄宿生生活费补助资金在春季学期5月30日前完成发放工作,秋季学期11月30日前完成发放工作,确保家庭经济困难寄宿生生活费按时足额发放。寄宿生生活费补助资金直接转入受助学生银行储蓄卡(存折)。

通过转入学生银行卡(存折)后,实行签领制度,由受助学生本人签字确认,不得代签代领,学校不得以现金方式发放补助资金,不得以任何形式抵顶或扣减寄宿生生活费补助,确保国家资助政策落实到位。

(5)告知发放结果。通过银行卡(存折)发放寄宿生生活费补助资金后3个工作日内,将发放金额、发放时间等信息在学校公告栏张贴告知受助学生。

(6)检查验收。城区教育局组织检查验收组对项目实施情况进行检查验收。

(三)南宁市九年义务教育家庭经济困难学生资助项目

资助对象:义务教育段家庭经济困难学生,优先资助建档立卡贫困户学生(已享受寄宿生补助的学生不在同时享受此项目)。

资助标准:小学生每生资助500元/人学期,初中生资助625元/人学期,按学年申请,分两个学期发放。

审批程序:

1各校组织班主任和教职工到学生家庭、村(居)委会、家长单位进行家访、核实,认真整理家庭经济困难学生材料。城区资助办根据市资助办分配指标分配到各学校。

2、各校指导学生申请资助,并将拟推荐享受项目资助的学生名单在学校公示5个工作日。无异议后由学校直接上报城区资助办,城区资助办对各校受助名额、名单和资助金额进行最终确认。上级下拨资金后,城区资助办根据最终确认受助名额在学期结束前将资助款发放至受助学生手中。

3、各校对新入学的学生进行家庭经济困难学生做好建档工作。填《南宁市家庭经济困难学生情况调查表》和《南宁市家庭经济困难学生申请认定表》,做好建档台帐。

4、城区资助办根据市资助办分配指标分配到各学校。各校指导学生申请资助,并将拟推荐享受项目资助的学生名单在学校公示5个工作日。无异议后由学校直接上报城区资助办,城区资助办对各校受助名额、名单和资助金额进行最终确认。

5、南宁市下拨资金后,由城区资助办将资助款拨给受助学生银行卡。资金核拨后由各学校发放补助金告知通知告知受助学生及家长,并做好资助台账。

(四)生源地助学贷款项目

资助对象:全日制家庭经济困在校大学生。

资助标准:本专科最高不超过8000元/年,研究生最高不超过12000元/年。

审批程序:

1、贷款申请。贷款学生登陆国家开发银行https:// sls.cdb.com.cn 填写注册个人信息,填写贷款申请。

2、提交申请材料。首次贷款的学生需提交申请表、本人及共同借款人身份证、大学录取通知书原件,续贷学生只需提交申请表及办理人身份证原件。

3、合同签订。资助办人员审核合格后,上传申请材料,签订电子贷款合同。

4、受理证明。签订合同后,打印受理证明给贷款学生拿回高校录入回执。

5、贷款审批及发放。经办银行对贷款合同审批汇总后,将贷款划付至贷款合自动免费生的学生个人支付宝账户内,高校届时会将贷款资金(当年学费和住宿费)从学生个人支付宝账户划付至贷款人就读高校的指定账户,剩余资金留在学生个人账户内,可用于学生生活费用。

三、工作措施

(一)强化政策宣传

多渠道开展政策宣传。一是印发《致毕业班家长的一封信》和资助政策简介确保人手一册二是结合“服务惠民,幸福乡村”的宣传活动,在辖区内每一个乡镇、街道、社区、村委会学校张贴自治区教育厅印制从学前教育阶段到高等教育阶段的学生资助政策宣传海报。三是配合扶贫部门开展雨露计划“三个一”专项宣传活动,即“一是各初中将毕业班学生名单提供给扶贫部门,查找毕业生中建档立卡贫困户学生,教育、扶贫部门到每所学校召开一场扶贫政策宣讲会,讲解雨露计划扶贫政策;二是到各中学给每一位建档立卡贫困户学生发放一张雨露计划补助政策宣传单,让贫困学生了解补助内容、补助时间和流程,提高防骗意识;三是每所中学张贴一张扶贫政策宣传版报,从源头上开展宣传。”四是开展针对初三毕业生资助政策宣传活动,为毕业生在离校前上好一节课,讲解下一学习阶段资助政策,解除家庭经济困难学生进入下一阶段学习的后顾之忧。

(二)确保摸清底数

全面排查建档立卡贫困户学生就读情况,摸清资助贫困户学生底数。主动联系扶贫部门,组织各学校对在校学生开展全面排查,做好排查登记,对青秀区户籍的贫困户子女相关学业信息重新全面核查(0-3周岁的儿童也要补充筛查登记,以便摸清到2020年扶贫攻坚阶段底数),确保学生资助做到“不漏一人,不错一人”,真正做到贫困户学生100%享受资助。

(三)规范审批程序

在组织学生申请资助资金时要做到精准识别,确保受助学生家庭经济情况真实可靠。严格按照“学生申请、调查认定、班级评议、学校公示”,分析每位学生家庭经济状况,对困难学生情况一一核实,确保建档立卡贫困户子女优先获得资助,然后再根据打分的分数由高到低进行资助。坚决在困难学生认定中出现优亲厚友的现象,要做到各个资助环节环环相扣、公平、公正、公开、合理、规范。科学谋划资助工作计划,积极推动每学年、每学期学生资助流程合理化、规范化,在不同的时段做好提交材料、对象识别、学校公示、资金统发工作,保证受助学生按时得到资助,解决经济上的后顾之忧。

(四)落实精准发放

全面扎实落实各项学生资助政策,及时制定工作方案,足额配套项目资金,按照规定足额落实资助资金并及时拨付。扎实推进助学资金直补到人的发放办法,减少发放环节,将资金直接发放给受助学生。紧紧围绕“义务教育有保障”目标,严格执行教育资助政策,确保建档立卡贫困户子女享受从学前阶段到义务教育阶段的教育资助政策,做到“应助尽助”,并按时足额得到最高档次资助。强化贷款资格审核,做到应贷尽贷。准确掌握不同时段生源地信用助学贷款的工作重点,加强开展贷后管理工作,督促贷款学生、家长按时履约还本付息,主动联系高校对贷款学生开展诚信教育。

(五)加强资助资金监管

实行“集中统发”的助学资金管理模式,准时足额发放,从制度上有效预防通过注册虚假信息、流失学生信息,提供虚假材料等手段冒领补助资金的违法行为,确保助学资金发到受助学生或家长的手上。积极配合开展教育扶贫领域作风问题专项治理。发挥学生资助工作常态督查机制,组织对学生资助政策落实情况的专项检查,重点检查资金的配套、拨付、发放以及建档立卡贫困户学 生享受资助政策的落实情况。重视群众咨询、投诉问题的处理工 作,严格督办及反馈处理结果。对各级脱贫攻坚专项巡视、检查中指出的涉及学生资助的问题,突出问题导向,增强整改针对性和实效性,坚持举一反三、全面落实整改,坚决纠正责任落实不 到位、工作作风不扎实、工作措施不精准的问题,积极维护广大学生和家长切身利益,为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。

加强学生资助项目资金常态化监管,定期开展项目资金清查排查,优化资金拨付程序,解决资金闲置问题。通过建立健全管理制度、专项检查、动态监控等形式,加强教育项目资金使 用监管,确保资金安全,不断提高教育经费使用效益。

(六)规范资助管理工作

推动学生资助档案标准化管理。制定统一的学生资助档案归档标准,实行标准化的学生资助资料整理、收集、归类和查 存等工作规程,便于档案资料的查阅、接受检查和绩效考评。将各单位资助档案管理情况作为2019年学生资助政策落实情况检查主要内容进一步推动各学校资助档案规范化管理水平。

全面应用学生资助管理信息系统。全面推进全国学生资助管理系统、广西教育精准扶贫学生资助系统等资助管理信息系统的应用。加强资助信息准确率 和按时报送率,实行系统网上审核和网下监管并重,提高资助工作的效率和质量,确保受助学生信息安全。

关联文件:

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